本报讯（记者焦集瑩）4月1日以后，原18号文件中针对国内半导体厂商的芯片退税政策已经彻底取消，而国家财政部、信息产业部和国家发展改革委日前已经联合宣布推出了一项扶持芯片行业的专项基金计划。 记者同时获悉，作为18号文件的替代政策，这项基金只是国家一系列扶持计划中的一部分，而这一系列计划将分三步完成，新的替代政策将使更广泛的芯片企业受益，同时也更加符合WTO规则。

　　无偿资助行业研发

　　中国半导体行业协会副秘书长王鹏日前公开表示，18号文件中的“芯片退税”的替代政策已制定完毕，有望在年内公布实施。据业内人士透露，新的替代政策有望采取专项扶持基金、放宽所得税限度和贷款贴息三项措施相结合的方式来扶持芯片产业。

　　根据财政部近日发布的《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》的公告，国家将对集成电路行业的研发资金采取无偿资助方式。

　　在数额上，规定对单个研发活动的资助金额一般不超过该研发活动成本的50%.“这个专项基金计划明显是18号文件替代政策的一部分，新的政策规定了芯片设计、制造、封装、测试企业都在扶持之内，而过去的18号文件主要是对芯片设计企业的扶持。”中国电子信息产业发展研究院高级顾问杨学明对该公告如此解读，这说明我们国家对于集成电路产业的支持决心很大，力度肯定不会减小，这个政策只是修改得更加符合WTO规则了。

　　外企也成受益者

　　按照杨学明的解释，英特尔、摩托罗拉等在华拥有芯片工厂的企业也都将继续成为该替代政策的受益者，因此也就不再会存在西方国家宣称的该政策具有“贸易歧视”问题，“新政策的时效应该是和18号文件基本等同的，到2010年为止。新政策的面将更加广阔，不管是中外合资、外商独资，也不管是国营还是私营，其所有制不考虑，一律平等，只要工厂是设在中国大陆地区的集成电路产业，都在扶持之内。”“国家为此投入的资金有10亿元的说法只是个数额问题，只是根据财政的可能和产业发展的状况来确定，不是一个固定的数目。国家一年或者最近几年投多少钱不固定，但总数是相对稳定的，只是给谁需要一套相应的手续，然后才能给企业，至于给企业多少则是要针对企业的研发项目，审批情况和发展情况而定。”杨学明说道。

　　记者也同时了解到，目前国内一些主要的“受益者”也是刚刚获悉此政策，因此目前无法对该政策发表评论。