这是一个能征善战的优秀集体，这是一支作风硬、素质高、能打硬仗的环保执法队伍。他们坚持“以人为本”，为民服务的思想理念，想群众所想，急群众所急， 始终把群众的利益放在首位，为全市经济又好又快发展，创造“蓝天、碧水、绿地” 的良好生活、居住环境，书写了一篇篇动人的绚丽篇章。特别是近年来，他们在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，以水和大气污染防治为重点，通过“行风在线”，解决了一件件群众关心的热点难点问题，深受社会各界和人民群众的好评。
一
行风在线是最直接最有效联系人民群众、倾听群众呼声的为民服务方式，也是检验解决百姓难题的试金石。自开展“行风在线”活动以来，环保局党组就非常重视这项活动的开展，他们专门召开会议，研究如何搞好环保“行风在线”的准备工作，制定上线方案，确定了“行风在线”是“一把手”工程，成立了以局长为组长，各职能科室负责人为成员的行风在线领导小组，局长为第一上线人，无特殊情况，亲自上线。同时认真做好上线前的准备工作。每次上线前，领导小组组织有关人员对工作存在的不足进行了摸底，在环境管理、行政执法、项目审批、行风评议、群众来信来访、热线电话等反映的问题进行分析，共准备了6个方面120多个题目的材料。领导小组还召集有关人员对上线材料进行研究，做到上线准备工作心中有数。另一方面对平时信访中群众反映的热点难点问题进行梳理，重点抓好初信、初访和重复上访工作，使群众反映的问题得到及时解决。
二
环保工作面大量广，是一项综合的民心工程，关系到千家万户，因此加强对环保工作日常的监督管理，把问题解决在平时工作中，才是搞好环保“行风在线”的关键所在。
一方面他们严格执法，加大环境监察力度。对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等污染企业和重点污染源进行定期不定期检查、抽查、暗查。对污染设施擅自停运和运行不正常企业的依法查处。加强了对潍河、九龙河的监察频次和力度，通过多次监察和暗查，对往潍河偷排漏排的企业，依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业依法进行了关停。为了进一步加强对重大污染源的有效监督，投资162万元，在环保局建成了“污染源在线监测监控中心”，同时投资520万元对7家大气污染治理设施和10家水污染治理设施，安装了在线监测监控设施。对全市国控、省控重点污染企业全部并入山东省污染监控“三级五大网络”管理系统，实现了在线监测设备与省、市、县三级联网，实行在线监测、远程控制，进一步增强了环保执法能力。加大了城区大气污染的治理力度，在城区两家水泥厂全部关停搬迁的基础上，经市政府批准下发了《诸城市城市集中供热和加强煤烟型大气污染防治工作实施方案》，对大气污染严重的企业制定搬迁规划，对城区有烟尘排放和生产过程产生异味气体的生产企业实行了搬迁，对城区热电达到区域的燃煤锅炉、窑炉实施关停，在城区安装了两台大气自动检测仪，进一步扩大了尘烟控制区创建成果。
另一方面他们加大信访查处力度，解决群众关心的热点、难点问题。坚持环境信访无小事的原则，对来信、来电、来访反映的问题，及时赶赴现场，收取第一手资料，立即处理，快速结案。工作中，坚持局领导分工抓好环境信访工作制度，坚持局长在每月18日挂牌接访、阅信、办案制度。对来信、来访都由局长或分管局长接待或阅批，对重点信访案件局长直接参与处理，抓源头、抓基层，认真化解各种不安定因素，把问题解决在基层，开展了12369环保热线的咨询服务台，鼓励群众检举控告违法排污行为，特别是注重解决群众关注的环境热点难点环境污染问题，通过信访途径解决了众多群众关心的环境污染问题，取缔了小造纸、小电镀、土炼焦项目，减少了信访投诉。
同时他们严把建设项目审批关，杜绝新污染源的产生。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，对符合国家产业政策和环保要求的项目，积极主动帮助企业办理手续，支持企业发展；对不符合国家规定的建设项目，严格按规定办事，把好第一审批关，决不放过一个污染项目，从源头上杜绝新污染源的产生。
三
每年的行风在线现场直播，局一把手现场来到行风在线直播室，就群众关心的环保方面的热点、难点问题与广大听众直接进行线上交流和线下互动，释难解惑，现场解决群众提出的疑难问题。在线王先生咨询，他的一个亲戚想在三里庄建一个养殖场，环保局不让建设。三里庄水库和青墩水库，是我市城区居民的饮用水源地一级保护区，是城区几十万人口的生命之源，所以保护饮用水源地，就是保护了城区居民。国家对饮用水源地的保护有严格的规定。新颁布的《中华人民共和国水污染防治法》规定了饮用水水源保护区制度，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；前段时间，七部门联合，对饮用水源地保护区内的污染源进行了详细排查。对一级保护区内，直接排到水库的畜禽养殖、饭店宾馆、工矿企业实施搬迁或予以取缔，有力地维护了我市饮用水的安全。通过解释，使大家明白了道理。对不属环保工作范畴建议和问题，如烟草公司家属楼垃圾、梧桐树落叶等问题与有关服务部门及时进行了协商处理，得到群众理解和满意。
对线上不能解决的有关问题，局长与执法人员立即兵分两路同时进行调查、了解，现场解决存在的问题。如有人反映城区内一家饭店在营业中产生的噪声、油烟、污水污染影响附近的居民生活，下线后，执法人员立即赶往现场研究治理措施。该单位负责人表示，积极配合环保部门提出的整改意见，迅速进行了改造，群众非常满意。
每次行风在线结束后，领导小组在半个月内对在线反映的问题及时进行回访。由于积极认真的工作，使群众反映的问题得到了解决，受到了群众的赞誉，在回访群众时，满意率达到95%以上。
“联系人民群众，倾听群众呼声，解决百姓难题”是环保局实施行风在线的基本做法。几年来，全局广大党员干部把人民群众在线反映的环境问题，作为建设和谐社会、加强污染治理、提高环保执法队伍素质的现场考试答卷，精心准备，满意处理，做到了给人民群众一个满意的答复。
（诸城市环保局 刘亮新 孙桂成）
