同志们：
今天召开这次2011年“行风在线”工作会议，主要是总结2010年“行风在线”工作，安排部署今年的上线任务。下面，我根据市“行风在线”领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认真总结经验，扎实解决“行风在线”工作中存在的问题和不足
2010年是“行风在线”开办的第7年，也是市里确定的“行风在线”深化提升年。在市委、市政府的正确领导下，市“行风在线”领导小组始终坚持以科学发展观为指导，以“深化提升”为主线，认真抓好各项工作的落实，确保了“行风在线”工作的健康有序开展。全年共组织50个部门单位轮流上线两次，接听热线电话802个，比2009年多560个，群众反映的问题得到了妥善解决。
总结2010年的“行风在线”工作，主要有以下几个鲜明特点：
（一）市委、市政府高度重视。市委、市政府高度重视“行风在线”工作，市委、市政府主要领导专门听取“行风在线”工作情况汇报，协调解决工作中的困难和问题。批准为市广播电视台公开考选了4名专业技术人员充实到“行风在线”栏目组，配备了专用工作车辆，对编播设备全部进行了更新。市委、市政府和市纪委有关领导参加了“行风在线”首播，了解“行风在线”工作运作情况，并对办好“行风在线”工作提出要求。期间，市纪委鞠立强书记多次听取工作汇报，研究制定《工作方案》和《考核办法》，就有关工作进行安排和部署，保证了“行风在线”工作的顺利开展。
（二）承办单位配合有力。市“行风在线”领导小组办公室充分发挥综合协调和牵头抓总作用，站在一线，靠在现场，认真抓好线前、线中、线后有关问题的协调处理。制定出台了“行风在线”考核、督办等10项工作制度，并组织栏目组人员和部分上线单位的联络员到莒南、枣庄等地考察学习先进县市的经验做法，全面提升了“行风在线”的档次和水平。市广播电视台主动拓展栏目深度，依托“行风在线”创办全省首家纠风电视专题栏目《行风直通车》，并在电视台《诸城新闻》中对上线单位进行预告，深化了电视媒体在政风行风建设中的舆论监督作用。报社在版面安排上，把上线预告和《“行风在线”回音壁》放在显著位置。“中国诸城”政府门户网站和诸城信息港开设“行风在线”网页，拿出专门力量，为“行风在线”提供技术支持，进行视频直播，有力地提升了“行风在线”的社会影响力。
（三）群众参与积极热情。2010年“行风在线”解决问题数量是历年来最多的，这充分说明群众对“行风在线”工作的认可。分析群众参与积极性高的原因，主要有以下三点：一是“行风在线”的品牌形象得到进一步提升。7年来，人民群众通过“行风在线”解决问题3145个，“行风在线”品牌逐渐深入人心。二是节目预告形式灵活多样，提高了群众的知晓率。广播电视台除在广播电台滚动播出“行风在线”宣传公益广告外，还在电视台《诸城新闻》栏目中挤出时间对上线时间和参与方式进行宣传，诸城信息港和“中国诸城”政府门户网站也都采取各种形式进行宣传预告，有力地提高了“行风在线”的影响力。三是创新播出机制。把播出时间调整为早8：00-8：30，频次由每周两次调整为每周三次，并重播一次，星期天反馈一周问题办理情况，形成了天天播出“行风在线”的局面，进一步固化了群众的收听和参与习惯。
（四）上线单位准备充分。一是“一把手”上线积极。多数上线单位的主要负责同志都能够积极主动地参与“行风在线”直播，与听众沟通交流，热情解答群众提问，表现出了较高的工作热情。二是问题处置预案制定完备。上线单位能够认真梳理工作中的热点、难点问题，精心准备直播的有关材料，制定周密的问题处置预案，保证了直播活动的正常开展。各位“行风在线”联络员认真履行联络沟通职责，象市行政审批服务中心的张玉栋、市文化市场综合执法局的管延桂、市林业局的白佃林、市联通公司的王迎春、市卫生局的李明、市地税局的王金锋、市人社局的王志刚、市交通运输局的陈树松、市供电公司的万国慧等联络员都主动与“行风在线”办公室和广播电视台等单位进行联系和沟通，加强工作协调，保证了“行风在线”工作的正常运行。三是上线单位勇于担当责任。多数上线单位能够正视群众所反映的问题，对群众提出的问题和建议，积极主动去办理落实。市教育局积极解决农民工子女的入学、学校饭菜质量等群众关注的热点问题，对个别一时没有政策解决的问题不回避，坦然面对听众，从容作答，在群众中树立起了坦城、自信的形象。市住建局认真落实首接负责制，对一小区自来水与供热循环水串通问题，积极协调相关部门和有关企业，采取有力措施予以解决，及时恢复了小区居民的饮水和供暖，赢得了群众的好评。市财政局对农用车下乡、家电下乡补贴等方面群众反映的问题，认真进行调查落实，确保群众反映的问题得到解决。此外，市水利局、市农业局、市国土局、市残联、市工商局、市广播电视台、市国税局、市市政局等单位，都能主动承担问题办理的主体责任，不推不拖，以积极的姿态办理群众反映的问题。另外，市人社局、市经管局、市民政局、市规划局、联通诸城分公司等单位对“行风在线”办公室转办的问题认真办理和回复，表现出了较强的工作责任心。在这里要向同志们说明的是，由于上级对表彰活动有明确的文件要求，我们就不再对表现突出的单位和个人进行表彰奖励了，请大家理解和支持。
（五）问题处理及时到位。在今年接听热线电话多、有些问题较为复杂的情况下，各上线单位对群众提出的问题认真进行办理，及时安排相关人员或电话予以回复，或到现场调查处理，群众的满意度进一步提升。对一些涉及深层次的问题，认真搞好调研，为市委市政府决策提供参考。去年先后对农村集贸市场收费、农村土地承包经营中存在的问题进行了专题调研，提出了建议意见，都进入了市领导决策。市“行风在线”领导小组办公室还按时编发《“行风在线”周报》34期，既对问题解决情况及时进行跟踪督办，又为领导决策提供了第一手资料。
在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到工作中还存在一些需要进一步解决的问题。一是“一把手”上线率有待进一步提高，虽然去年“一把手”上线率达到了91 %，但仍有少数单位主要负责人因各种原因没有上线，有的主要负责人两轮都不参加上线；二是虽然采取了热线电话“实名制”等措施，但个别上线单位仍然存在安排内部人员拨打电话占线的问题；三是随着强镇扩权工作的推进，部门权力的下放，一些问题需要上下联动共同解决，等等。对这些问题，在今年的“行风在线”工作中，要采取切实措施，认真加以解决。
二、强化工作措施，进一步推动“行风在线”工作的深入开展
2011年的“行风在线”工作，总的要求是全面贯彻各级党委政府关于政风行风热线工作的部署和要求，紧紧围绕市委 “一五三六一”工作部署，以作风建设为切入点，以为群众办实事、解难事、做好事为落脚点，进一步发挥“行风在线”在加强和改进群众工作中的推动作用，为全市经济社会转型跨越发展提供有力保证。
（一）拓展宣传渠道，扩大“行风在线”影响力。要通过多种宣传手段，加强对“行风在线”的宣传，提高群众的知晓率。一是电视台要利用现有各档节目对“行风在线”进行宣传预告，继续把在《诸城新闻》中预告第二天上线单位的成功做法，一以贯之地坚持下去。二是继续在广播电台加大播出“行风在线”节目预告频次和密度。要深入推进“行风在线”畅响工程，城区及镇（街）驻地、社区中心村的广播喇叭，在节目播出期间要全部开通。三是报社要在报纸头版固定位置，设计醒目标题，对上线单位及上线时间进行预告。四是“行风在线”办公室要主动搞好与有关部门、单位的沟通协调，做好与“中国诸城”网站、诸城信息港“行风在线”网页的链接，及时发布上线预告及工作动态。
（二）延伸工作形式，提高“行风在线”运行质量。一是在诸城人民广播电台音频直播的基础上，要继续通过“中国诸城”政府门户网站和诸城信息港进行网络视频直播。要进一步精细化“行风直通车”电视专题节目，组建“行风直通车”专门采访报道队伍，实现工作人员证件、工作用车等标识的统一规范，加大对线下问题及有关行风热点问题的跟踪报道力度，打造“行风在线”为民服务的新形象。二是延伸服务触角，建立基层问题解决机制。在镇、街纪（工）委设立“行风在线”联络员，负责对镇街职责范围内群众反映问题的联系、办理、答复和反馈，真正把群众诉求解决在基层，解决在一线。三是编好《“行风在线”周报》，刊发单位上线情况，对问题解决情况进行督办。要加强对群众反映问题的定性定量分析，设计问题统计分析电子表格，初步实现问题分析的电子化。
（三）加强组织协调，认真抓好“行风在线”工作任务落实。“行风在线”领导小组办公室要加大督促检查力度，保证“行风在线”正常、有序、高效运行。要严格直播纪律，各上线部门、单位要精心准备线上交流材料和针对性强的问题处理预案，确保直播活动的顺利进行。各上线单位联络员要主动加强与领导小组办公室和市广播电视电台、报社的联系沟通，积极配合广播电视台、报社搞好采访和跟踪报道。各镇街“行风在线”联络员，要切实担负起对辖区内群众反映问题办理的职责，主动与有关职能部门搞好协调配合，共同解决好群众反映的问题。
三、加强督查考核，确保“行风在线”工作进一步深化提升
要按照《诸城市2011年“行风在线”工作考核办法》的标准要求，严格对各上线单位的考核，重点加强对“一把手”上线情况、问题处结情况的考核，并把“行风在线”成绩计入党风廉政建设责任制考核成绩和企业“双评”成绩之中。要严格“一把手”上线制度，确有特殊情况不能上线的，必须持市委、市政府分管领导签字的请假条向市纪委主要领导请假。要通过工作考核，着力解决问题处理效率不高、处理不到位的问题，切实提高解决问题的质量和效率。对因工作敷衍了事，引起当事人不满意，重复反映的，要追究相关部门、单位的责任。对“一把手”不请假就不上线、安排内部人员拨打电话的单位，要列入重点监管范围，由市纪委监察局派驻纪检组监察室实行重点巡查。要建立健全“行风在线”问题受理、节目播出、线后采访、内部监督等工作制度，认真查纠存在的问题，推动“行风在线”工作的深化提升，以扎实有效的工作赢得广大群众的信任、支持和参与。
同志们，我市的“行风在线”直播已有七年的历程，几年来经过全市各有关部门、单位的积极努力，“行风在线”已初步成为群众知悉、部门认可、互动有序的“民生热线”工作品牌。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，求真务实，真抓实干，进一步把“行风在线”办成党委政府加强和改进群众工作的新载体，问计于民、问需于民、问政于民的新平台，为全市经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。
