诸城市文化市场综合执法局加快“五化进程”推动行风建设上水平

　　诸城市文化市场综合执法局抓住有利时机，统筹安排，科学规划，坚持“执政为民树形象，规范市场创辉煌”工作思路，从制度、队伍建设入手，多措并举，加快“五化进程”，努力推动机关政风行风建设的深入开展。

　　一是健全制度，加快执法行为“规范化进程”

　　文化市场综合执法局制订了文化市场行政执法二十条规定，梳理完善了服务承诺、投诉举报、执法规范、罚没款收缴、监督检查等16项规章制度和工作守则，并装订成册，组织全局同志利用一周左右的时间，进行集中学习，逐步建立起一套靠制度管人、用制度管事的科学有效的管理保障制度，促进了工作制度化、管理科学化、行为规范化。

　　二是强化培训，加快执法队伍“专业化进程”

　　组织文化市场执法人员法律法规培训，外请潍坊市文化市场综合执法局、诸城市政府法制局、法律援助中心、档案局专家集中授课，现场业务指导11次，先后与高密、安丘、寿光、青州、昌乐执法经验丰富的执法人员业务交流5次，全面提升执法队员的业务素质和办案水平。组织了全体执法人员的法律法规专业闭卷考试，为全员稽查办案奠定了坚实的基础。

　　三是设岗定责，加快绩效考核“标准化进程”

　　按照定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩的“五定”原则，制订了《文化市场综合执法局2010年度行政执法目标考核办法》、《文化市场综合执法局廉政建设责任制》、《行政过错责任追究暂行规定》，细化分解文化市场每个岗位目标，制订了标准，设定了分值，落实到中队、到个人，确保职责到岗，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，全局上下抓落实的工作格局。

　　四是政务公开，加快依法行政“阳光化进程”

　　大力推进政务公开，借助“数字诸城”平台，加快局门户网站建设，公布文化市场执法职责、执法依据、执法程序、行政服务、行政执法违规责任追究等制度，主动接受社会监督。规范完善案件集体会审制度，分类统一了文化市场行政处罚标准，确保每一个案卷，事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚公平，有效防止处罚不公、办人情案、关系案等问题的发生。

　　五是加强领导，加快行政效能“高效化进程”

　　成立了由纪检组长为组长、分管领导为成员的文化行政执法投诉处理领导小组，负责查处执法人员的执法效率不高、市场监管不到位、乱作为以及“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪现象。以优化文化发展环境为目标，确立了文化市场综合执法局2010年行政效能建设的工作思路和工作重点，制定了实施方案。以群众满意不满意为标准，建立文化市场应急处理机制，认真办理群众来信、来电、来访，对群众投诉案件，严格落实“城区不超过30分钟、乡镇不超过45分钟”执法承诺，确保事事有回音，件件有落实。目前，已办理人大代表议案、政协提案4件，受理群众来电、来信举报11起。