诸城财政局转方式调结构促全市经济发展

　　今年以来，诸城市财政局按照市委、市政府转方式调结构的部署要求，立足职能，运用财政手段，从政策、资金、体制机制等方面，加大支持力度，放大投入效应。一是积极为中小企业提供贷款担保，今年1至9月份，利用舜域和舜邦两个融资担保公司，为66家发展潜力大的中小企业提供贷款担保5.9亿元；二是设立了服务业引导资金、节能减排基金、金融平衡资金、中小企业发展等推动转方式、调结构专项资金、旅游和文化产业引导资金等，推动企业转型升级，优化产业结构，促进经济科学发展、协调发展；三是调整财政投入方向，重点支持了义务教育、公共卫生、城乡居民养老、最低生活保障、生态环保、社区服务等方面，进一步提高了公共服务水平，促进了基本公共服务均等化。

　　下步，财政部门将在体制机制创新、财政投入效应和培植壮大财源等方面，更好地支持转方式、调结构，逐步构建起布局合理、梯次分明、优质高效的财源体系，推动全市经济持续快速发展，

　　一是落实政策激励机制。认真贯彻落实上级出台的增值税转型、高新技术企业所得税优惠、福利企业退税和资源综合利用退税等财税政策，同时，进一步落实好我市出台的鼓励企业科学发展、促进现代服务业发展、激励招商引资和镇域经济发展等政策，充分发挥政策激励效应，为转方式调结构提供持久动力。

　　二是创新投融资机制。创新投融资模式，规范发展融资平台，引导银行、企业、社会等各方面共同加大投入，尽快形成多元化、常态化的投融资保障机制；加强财政与金融的协调配合，充分利用财政手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导金融机构和社会资金投向国家鼓励发展的产业；积极培育上市后备资源，推动企业上市融资，支持企业利用债券、BOT方式，扩大直接融资规模；充分利用国际金融市场资源，积极引进政府外债资金。

　　三是完善乡镇财政体制。按照分税制财政体制要求，适当调整财政收支范围，合理确定收支基数，理顺乡镇财政分配关系；落实强镇扩权政策，下放收费管理权限，将镇街实现的财政收入全部下放到镇街支配，将镇街范围内的土地拍卖净收益全额返还专项用于小城镇基础设施建设；加大转移支付力度，保障村级组织正常运转和改善民生，尽快建立健全与基本公共服务均等化相适应的公共财政体制，进一步增强镇街政府提供基本公共服务的能力。