谱写民主法治新篇章

　　2007年5月10日，五位公民旁听了诸城市十五届人大常委会第三十一次会议。普通公民走进了国家权力机关神圣的议事‘殿堂’，让人们真切感受到了该市民主发展的脉搏。
　　该市人大常委会积极拓展公民有序政治参与的途径。2007年3月，人大常委会第30次会议审议通过了《诸城市人大常委员会会议公民旁听办法》，规定“年满十八周岁、享有政治权利、具有完全民事行为能力、户籍在诸城或在诸城居住满一年的公民，可以依照规定程序申请旁听市人大常委会会议。”自建立公民旁听制度以来，先后有三批13名公民旁听了人大常委会会议。实行公民旁听制度，增强了地方国家权力机关工作透明度，拓展了民主渠道，为普通百姓知情知政开辟了新途径。
　　从完善社会主义民主制度、保障人民政治权益出发，依法推进基层民主建设。为完善村民自治和城市居民自治。 2006年9月，人大常委会组织执法检查组，开展了对《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》的执法检查，召开不同层次座谈会7次，走访基层干部群众200余人次，发放调查问卷500余份，根据“两法”实施中存在的问题，提出意见建议，狠抓整改落实，有力促进了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实。为进一步完善企业民主管理制度，保障职工的民主权利，维护职工的合法权益。2005年8月，人大常委会组织开展了工会法执法检查，全面检查了工会法的贯彻落实情况，提出了突破建会瓶颈、完善维权机制、加强工会自身建设、建立联合执法长效机制等有针对性的建议。市政府进行了认真整改，有力地促进了工会法的贯彻实施，保护了职工的合法权益。依法推进换届选举工作。为做好市乡两级人大同步换届选举，人大常委会坚持在市委的领导下，按照坚持党的领导、充分发挥民主、严格依法办事的原则，成立选举机构，搞好舆论宣传，坚持抓点带面，强化监督检查，保证了全市换届选举任务的圆满完成，全市80多万选民广泛参与，接受了一次深刻的民主法制教育。
　　牢固树立社会主义法治理念，立足根本任务，不断推进依法治市进程。以普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念为目标，切实加强对全民普法和依法治理工作的领导，认真听取工作汇报，依法作出相关决议，督促市政府圆满完成了“四五”普法任务，顺利启动了“五五”普法工作。驻会主任经常深入乡镇、机关、企事业单位进行检查指导，研究加强和改进工作的措施，全市普法和依法治理工作取得明显成效。
　　本着突出重点、讲求实效的原则，抓住与群众生产生活密切相关的法律法规，积极开展行之有效的监督活动。运用会议审议、调查视察、工作评议等形式，先后对传染病防治法、药品管理法、土地管理法、计划生育法、安全生产法等11部法律的贯彻实施进行了监督；采取听取汇报与座谈走访相结合、网络调查与问卷调查相结合、明查与暗访相结合的方式，对工会法、食品卫生法、农技推广法等6部法律开展了执法检查。针对法律实施中存在的突出问题，通过形成执法检查报告和审议意见、跟踪落实整改情况、协调新闻单位进行报道等方式，进一步延伸了监督链条，增强了监督效果。注重将司法监督融入平安诸城、法治诸城建设，听取审议民事审判、刑事审判、诉讼监督、诉讼调解等专项工作报告，对严打整治、治安防控体系建设等工作进行专题视察，组织代表旁听法院案件审理，任命人民陪审员和人民监督员，促进了司法机关严格执法和公正司法，提高了司法效率，维护了全市的和谐稳定。
　　坚持以落实执法责任制为重点，组织开展评议活动。通过走访调查、座谈讨论、征求意见、投票测评等形式，对30个行政、司法部门进行了民主评议，促进了部门作风的转变和执法水平的提高。推行全面述职与重点评议相结合的方式，组织“一府两院”组成人员进行书面述职，并先后对7名副市长进行重点评议，取得了良好效应。注重党管干部与人大依法任免的有机结合，不断完善任免程序，依法任命国家机关工作人员375人，为科学执政、民主执政、依法执政提供了组织保障。　（诸城市人大常委会  王金凯  董伟帅 王大勇）