开创代表工作新局面

　　本网12月9日讯　2007年1月31日，市十五届人大五次会议闭幕式上，于世铭等35名人大代表，披红带花，走上主席台，接受人大常委会的表彰。这是人大常委会表彰第二批“奔小康、比速度”活动先进个人的场面。隆重的场合，热烈的气氛，既是对代表发挥模范表率作用的充分肯定，也体现了人大常委会对发挥代表主体作用的高度重视。
　　为加强代表工作，人大常委会在换届时制定了《关于加强代表工作的意见》，确立了着力强素质、全面建制度、积极搞活动、依法抓保障的代表工作思路。中央9号文件下发后，及时构建了代表学习培训、知情知政、议案办理、开展活动、监督制约“五个体系”，为发挥代表主体作用趟开了新路子。
　　人大代表来自各条战线，集中了社会各界的优秀人才，是推动经济社会发展的中坚力量。为充分发挥代表在全面建设小康社会中的作用，人大常委会作出了开展人大代表“奔小康、比速度”活动的决定，号召代表争做勤奋学习的表率、加快发展的标兵、文明进步的样板、改善环境的楷模。活动中，通过分片督导、交流经验、推广典型等措施，组织和引导广大代表立足岗位特点，积极发挥专长，在各个行业、各条战线上大显身手、贡献力量。同时，适应新农村建设、创建文明城市、构建和谐社会的新要求，指导代表调整奔比目标、完善活动内容，使这项活动不断适应新的形势、赋予新的内涵、收到新的成效。活动开展以来，先后召开2次表彰会，有68名代表被表彰为“奔小康、比速度”先进个人。
　　坚持把代表学习培训作为基础性工作来抓，通过专题培训、经验交流会、读书会等形式，就人大制度建设、议案建议撰写、调查视察活动等内容进行专题辅导，提高了代表执行职务的能力和水平。健全联系代表、走访代表、接待代表来访等制度，形成了紧密型联系网络。开通人大网站，设立代表信箱，创办人大刊物，为代表知情知政搭建了平台。同时，把加强学习培训与建立激励机制有机结合，开展人大代表向选民述职活动，五年来，共有319名市人大代表向原选区选民述职，述职面达到98%。通过述职，进一步密切了代表与选民的联系,增强了代表履行职责的自觉性和责任感。
　　代表提出议案和建议批评意见，是执行代表职务、履行代言职责的重要方面。2007年4月份开始，政府有关部门组织对全市网吧连续开展了7次专项检查和突击检查，警告业户20家，经济处罚22家，停业整顿6家，吊销《文化经营许可征》1家，取缔黑网吧2家，严厉打击了网吧违法经营现象，极大地改善了网络文化市场经营秩序，得到了人民群众的热烈拥护，也使连续三年提出“加大网吧管理力度”建议的人大代表感到了由衷的欣慰。今年，人大常委会对本届代表议案建议办理情况进行“回头看”，并对连续三年以提出而没有解决的12件议案建议进行重点督办落实，办理结果直至代表满意为止。
　　五年来，全市人大代表共提出议案和建议批评意见594件。为切实加强对这些议案和建议的办理，人大常委会制定了代表议案和建议意见办理办法，确保代表议案和建议全部在规定期限内办结。办理工作中，对事关全局和群众切身利益的重点议案和建议，实行驻会主任分工督办，确保落实；对限于条件一时无法办理的，实施滚动监督；对代表不满意的议案和建议，转交市政府重新办理，直至代表满意为止。通过办理代表议案和建议，使打通城区交通干道、潍河综合整治、两大水泥厂外迁、新污水处理厂建设、主要交通路口安全警示设置等一批群众普遍关注、代表多次呼吁的热点难点问题得到了较好解决。（王金凯  董伟帅  王大勇）