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作者：杨宝武 文章来源：诸城信息港 更新时间：2007-10-15 8:03:33

　　国家卫生城市是一个城市的品牌。创建国家卫生城市，是践行科学发展观、构建和谐社会的客观要求，是改善投资环境，提高城市品位的现实需要。有利于改善人居环境，保障人民健康，有利于增强城市竞争力和吸引力，推进经济和社会事业快速发展。
　　我国自1990年始开展创建卫生城市活动，其目的在于加快城市基础设施建设，加强城市卫生管理，提高城市的综合卫生水平，促进经济和社会发展。我市1987年撤县建市，1990年创建成省级卫生城市。改革开放以来，特别是近几年，市委、市政府高度重视创建卫生城市工作，2003年做出了创建国家卫生城市、环保模范城市、生态市“两城一市”决定，05年又提出了“四城联创”（中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、环保模范城市），各级各部门按照市里的统一部署，牢固树立大卫生观念，坚持以人为本，经济建设、城市建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的工作方针，实施高标准规划，高标准建设，高质量配套，高档次美化，高水平管理，城市环卫设施、环保设施基本完善，市容市貌明显改观；疾病预防控制体系、公共卫生监督体系和传染病救治体系健全；广大市民的卫生意识、城市意识明显提高，整个城市卫生水平有了很大程度的提升。2005年和2006年创建成全国灭鼠先进城市与“两灭一控”（灭蝇灭蟑控蚊）先进城市，创建国家卫生城市工作取得了阶段性成果。
　　诸城市2003年启动创建国家卫生城市工程，拟于2007年12月前通过省爱卫会调研考核，2008年8月底前通过全国爱卫会调研、暗访与正式鉴定。
　　诸城市创建国家卫生城市目前存在的问题存在的主要问题：一是受诸多因素影响，整个创建活动氛围不够浓厚，城区干部群众对创建国家卫生城市的内容、方法了解不全面，部分单位创建热情不高，对市里安排的创建计划不能很好地落实，致使一些创建指标未能按期完成；二是公众城市意识、卫生意识淡薄，自觉维护城市卫生的社会风尚还没有真正树立，一些不卫生行为依然存在；三是城市基础设施建设、旧城改造、城中村建设步伐有待加快。特别是一些事关民本民生的城市基础设施，如：生活垃圾和粪便无害化处理场、医疗废物处置中心、公厕、排污管网等没有建设到位，城区背街小巷硬化、绿化、美化、亮化尚未达到创建标准；四是城区集贸市场、摊点群基础设施差、卫生管理差，达不到规范要求。建成区内39个城中村环境卫生管理有待进一步加强。部分区域、个别企业、责任不清路段卫生脏乱，留有卫生死角的问题比较突出，等等。
　　解决办法：要在前期已经取得全国灭鼠和灭蝇灭蟑控蚊先进城市成果的基础上，以市区四环路内的36平方公里为创建区域，标本兼治，既抓好城市基础设施建设，又采取切实有效措施强化城市卫生管理，确保按期实现创建目标，后一步应从以下三个方面着手做好基础性工作。
　　---突出重点，整体推进创建工作。创建国家卫生城市工作的重中之重是城市基础设施建设，结合城市环境综合整治，年内要着力办好以下八件事：一是加快旧城改造、城中村、城乡结合部改造步伐，在抓好城区应建主次干道的硬化、绿化、美化的基础上，把工作的重点放在背街小巷、城中村道路建设上，并完善排污管道的设置与配套。二是规划建设“两场一中心”即：建设日处理能力200吨的生活垃圾无害化处理场一座，约需投入资金1000余万元（不含土地征用费）；建设粪便无害化处理场一座，约投资400万元（不含土地征用费）；投资260余万元建设日处理能力1吨的医疗废物处置中心一座（不含土地征用费）。三是按照每平方公里建设1座公厕的创建标准，改造和建设城区公厕。目前，城区现有公厕27座，需要改造资金54万元，还需新建9座，每座投资30万元。四是实施大环境绿化工程，增加绿地面积，确保城区航拍绿化覆盖率达到36%以上。五是加强集贸市场和摊点群的改造。取消城区散在摊点群，下决心集中整合，实行封闭式建设，健全基础设施，划行归市，实现管理达标。六是在府前街或步行街设立健康教育一条街，设置健康教育宣传栏40个，约投资4万元。设立大型创城公益广告宣传牌5个，需资金75万元。 七是实施城市卫生综合整治，加强行业卫生管理，特别强化对环境卫生、集贸市场卫生、食品卫生的治理，大幅度提升城市整体卫生水平。八是加强除四害工作，进一步巩固灭鼠和灭蝇灭蟑控蚊工作创建成果。
　　---多方投入，确保创建工作落到实处。创建活动的资金投入采取分级负担、财政投入与市场运作相结合的办法。一是属于市里的社会公益建设项目，如：“两场一中心”（ 生活垃圾和粪便无害化处理场、医疗废物处置中心）、公厕建设等，可采用招商引资、拍卖租赁等方式，解决建设经费，不足部分，市财政给予补助。健康教育、除害灭病等的投入，由市里统筹调度安排。二是属于街道、部门、社区和单位的创建投入，如：辖区内的道路建设、卫生基础设施建设、绿化美化和环卫保洁等费用由相关单位自行解决。
　　---加强领导，强化督查。一是进一步强化领导，借鉴寿光等县市的成功经验，建议成立由市里领导参加、有关部门参与的创城工作领导小组，指挥创建工作。同时，近期召开一次大规模的全市创城工作会议，出台新的创城方案，部署工作任务；会后，市里组织相关部门外出参观，对口学习先进经验，加快创建进程。二是进一步细化分解创城督查工作事项。实行各级领导包靠部门、包靠项目或行业制度，制定相关奖励和责任追究办法，强力推动创建工作。三是强化社会监督。充分发挥社会和媒体舆论的监督作用，对按期完成工作任务的予以通报表扬和经济激励，对工作被动敷衍的公开曝光，并予以经济处罚。

新闻录入：简约    责任编辑：简约 

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