●扩大消费还有很大潜力可挖，继续细化各项措施，会掀起新一轮消费热潮
●要增强消费意愿，还必须下大力气消除人们的后顾之忧，优化消费环境
●提高农民收入，加快城镇化步伐，扩大农村消费，方便农民消费
2009年，扩大消费成为保增长的突出亮点。在8.7％的经济增长中，消费拉动4.6个百分点，贡献率达到52.5％。全年实现社会消费品零售总额12.53万亿元，消费市场实际增长16.9％，创1986年以来最高实际增速！
2010年，政府工作报告强调要“积极扩大居民消费需求”，这也是优化投资、消费、出口的比例结构，转变经济发展方式的必然要求。如何才能烧旺消费这把“火”？农村消费潜力应该如何挖掘？代表、委员纷纷献言建策。
【关键词】政策刺激
扩大消费，政策刺激措施不能少。而好政策要想取得好效果，关键在于抓落实
“去年国家密集出台了家电、汽车、摩托车下乡和补贴节能产品等促消费政策，着实烧旺了城乡消费这把‘火’。”黑龙江省工商联副主席邓伟委员认为，在就业形势极为严峻、居民增收面临巨大压力的情况下，正是这一系列政策措施有效拉动了消费。
今年的政府工作报告提出，2010年要“大幅提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围，完善补贴标准和办法”，要“完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，小排量汽车购置税按7.5%征收”，这些政策措施无疑在为消费这把“火”添柴。
“完善政策自然是好事，而好政策要想取得好效果，关键在落实。”邓伟说，目前有些地方还存在下乡产品补贴报销不及时、销售商提前加价、产品质量有缺陷、售后服务不到位等问题，这些都要及时予以解决。
当前，我国居民消费升级趋势加快，政策只有顺应这一趋势，才能事半功倍。广东省惠州市市长李汝求代表认为，今后政策层面应进一步宽松，大力发展现代服务业，拓展旅游、文化、休闲、体育健身等服务性消费，鼓励汽车合理消费，降低自住型和改善型住房交易税费，扩大部分消费品的进口。
“扩大消费还有很大潜力可挖，只要我们在已经取得成绩的基础上，继续深化、细化各项措施，一定会掀起新一轮消费热潮。”李汝求说。
【关键词】增收减负
增强居民消费能力和消费意愿，根本在于让百姓有钱花、敢花钱，优化消费环境
拉动消费，根子在提高收入。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立委员说，要让消费成为经济增长最重要的拉动力，首先要让老百姓有钱花。
代表、委员们认为，今后必须切实调整国民收入分配格局，提升消费能力。应尽快建立与消费价格指数挂钩的工资增长机制，提高个人所得税起征点；让低保户、领取失业救济人员等低收入群体得实惠，稳定居民对财产性收入的预期。
“改革不到家，挣钱也不花”。要增强消费意愿，必须下大力气消除人们的后顾之忧。2009年的中央新增投资中，很多都投向了教育、医疗、社会保障等民生领域，这在很大程度上提升了居民消费的信心。
辽宁省辽阳市市长唐志国代表认为，政府今后应更多承担起改善民生的责任，增加公共财政支出，健全社保体系，解决最紧迫的养老、医疗、失业几大保障问题。比如，运用部分财政资金充实养老金账户，加紧实施医疗卫生体制改革方案。
扩大消费，还要优化消费环境。2009年，“万村千乡工程”、“双百工程”、“放心肉”体系建设等稳步推进，也有力地促进了消费。政府工作报告提出，整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费环境。唐志国认为，这些举措对于扩大消费十分必要，消费环境优化了，人们才乐于消费。
【关键词】农村消费
扩大消费的潜力在农村，要将潜力变为现实，关键在于增加农民收入，推进城镇化
郑新立说，我国住在县和县以下的2/3人口买了1/3的商品，住在城市里的1/3左右人口买了2/3的商品，由此可见，扩大消费的最大潜力还在农村。“把农村消费的潜在需求变为现实需求，从而变为拉动我国经济增长的强大动力，关键在于增加农民收入，减少农村人口，增加城市人口。”他说。
2009年，农村消费增速首次超过城市，成绩显著。但从长远看，农民的消费需求、消费能力还是比不上城市居民，所以“变农村为城镇”、“变农民为市民”，加快城镇化步伐是挖掘农村消费潜力的引擎。
山东省东营市市长张建华代表认为，扩大农村消费要坚持“多予、少取、放活”的方针，首先要想方设法促进农业发展，增加农民收入。“东营是黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场，我们已经确定实施特色农业、高效农业和循环农业示范工程等十大工程，着力构筑高效生态农业发展新优势，切实提高农民收入。”他说。
“扩大农村消费，还要方便农民消费。”张建华认为，组织实施“超市进乡镇、放心店进村”等工程，改变过去农村货物低档、价格混乱的局面，让农民就近就能买到满意的商品，同样会促进农村消费。“结合新农村建设，突出抓好农村的水、电、路等基础设施建设，消除农村电力供应不足、交通不便、信息不畅等消费障碍，应该成为各级政府今后促进农村消费的务实行动。”
