今年以来,诸城市立足实际,遵循规律,科学把握、统筹谋划,牢牢把握新型城镇化的正确方向,始终坚持以“人的城镇化”为核心,以提升发展质量为关键,以社区化发展为主路径,列出了以正确处理五大关系为核心内容的具有鲜明创新特征和诸城特色的新型城镇化建设任务清单。
正确处理着眼长远与立足当前的关系。诸城市突出规划的前瞻性、实效性、权威性和稳定性,按照“三规合一”的要求,健全完善以城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、社区规划、专业专项规划为主要内容的综合规划体系,做到全域规划一个口、一盘棋、一张图。自觉把规划贯穿于城镇化发展全过程,统筹公共交通、停车场、商业网点、医疗卫生、消防、垃圾处理等配套设施的设置布局,保障民本民生、公共服务、社会治理等现实需求。依法加强对规划实施的全过程监督,真正用规划引领城镇化科学有序发展。
正确处理完善架构与提升功能的关系。该市注重走集约发展的规模扩张和注重内涵的品质提升之路,加快构建“1313”新型城镇化体系,强力提升中心城区,组团发展城市副中心,差异化发展重点镇,特色化发展生态小镇,整体提升农村社区。加快基础设施配套,健全道路交通路网,优化与青潍日的区域交通联网。加大农村基础设施投入,实现城乡联网、共建共享。推进“智慧诸城”建设,推动城镇发展向增长方式集约化、城乡一体化转变。
正确处理开发建设与保护传承的关系。该市大力实施“乡村记忆”工程,维系历史文脉,挖掘历史文化,把地域特色文化元素融入城镇化建设,彰显城市个性和独特魅力。提升建设品位,突出老城与新区的有机接续、传统建筑与现代景观的有机融合、城镇与农村社区的有机衔接。积极推进“三八六”环保行动,大力推行绿色能源、绿色建筑、绿色交通和绿色生活。
正确处理“城”与“人”的关系。诸城始终坚持以人为本,严格标准建好“城”,科学布局发展中心城区城市综合体、总部经济、特色商业街区,提升教育、医疗卫生、文化创意、信息网络、商贸物流等服务功能。培强做大镇域经济,增强节点功能。创新发展社区特色经济,提升农村社区建设水平。依靠群众管好“城”,完善城镇网格化全覆盖体系,突出抓好老旧小区改造,切实改善居住条件和生活环境。服务好“人进城”,统筹抓好保障性住房、社会保障、子女就学、医疗卫生等工作,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,有序推进农业转移人口市民化。
正确处理政府引导与市场主导的关系。该市充分发挥政府的引导和市场的主导作用,不断增强新型城镇化建设的内生能力。注重因势利导有序推进,充分考虑资源环境承载力、产业支撑力、就业容纳力,科学规划、有序开发,量力而行、循序渐进,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。(通讯员郭沛盛吕光玉)
