近日，诸城市委下发《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话的通知》，要求全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，加快构建统筹城乡一体化发展新格局，倾力提升人民群众的满意度和幸福感。今年以来，诸城市依托农村社区平台，以打造城乡一体化先行区为着力点，加快实施统筹城乡一体化发展战略，促进了经济社会转型跨越发展。上半年，该市实现财政总收入33.8亿元，其中地方财政收入22.2亿元，同比分别增长31%和38.4%。
以转方式调结构为主线，推进城乡产业发展一体化。该市推进先进制造业集群化，着力打造福田、得利斯、新郎等10家百亿级企业集团，引导主导产业链条式发展、高端化提升，加快建设十大工业园区，推进工业转型升级。1至6月份，该市主营业务收入过亿元的企业达131家，利税过千万元的企业142家。全市年内上市企业将达到6家，新增3家，高新技术产业产值占比达35.1%。深化农业产业化经营，大力发展安全、优质、高效、品牌农业，推进“产业下乡”，有100多家规模以上工业企业到农村投资办厂，15万农民就地转身成为产业工人。
以打造幸福宜居城市为目标，推进城乡生态文明一体化。诸城市着力提升社区承载功能，加快社区聚合区建设，打造低碳绿色、生态宜居的新型社区。大力推进节能减排和城乡造林绿化，全市13处镇街和128个重点社区都建起了污水和垃圾处理设施，城市污水集中处理率达到100%，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到33.5%和40.5%。被授予首批“国家绿色能源示范市(县)”，成为潍坊市首个“国家可再生能源建筑应用示范市(县)”。
以实现基本公共服务均等化为动力，推进城乡民生保障一体化。上半年，诸城市落实民生支出11亿元，占财政支出的55%。推进城乡平等就业，完善城乡社会保障体系，上半年全市新增城镇就业8300多人，转移农村劳动力2.1万人。投资12.6亿元，实施了影剧院、文化中心等13个重点社会事业项目。全面实施新农保制度，年内适龄城乡居民参保率达100%。均衡配置城乡教育资源，新建标准化中小学、幼儿园96所，荣获“全国社区教育示范区”称号。改造提升市、镇街、社区三级为民服务中心，构筑起功能齐全的城乡为民服务体系。
以群众工作为统领，推进城乡社会管理服务一体化。诸城市坚持以社区化为核心，网格化为基础，信息化为支撑，构筑起城乡一体化社会管理服务体系。深入开展基层政策大调研活动，该市1.4万名干部职工与31万户城乡居户结对，做民情实录，记民情台账，解答群众诉求。目前，协调解决群众诉求1.1万多件，化解各类矛盾纠纷1500多起，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。
以农村社区文明创建为抓手，推进城乡精神文明发展一体化。诸城市扎实推进乡村文明行动，开展以中心城区带镇街驻地、镇街驻地带社区、社区带居户的精神文明“三带联创”活动，推进“四德”建设，开展“相约社区·城乡牵手志愿服务”活动。先后投资10多亿元用于完善市、镇街和农村社区三级公共文化平台，加强城乡文化市场监管，（下转A2版）构建起覆盖城乡的公共文化服务体系。深入开展以“龙城舜韵”为主题的群众性文化活动和诸城文化统筹研究，加快建设恐龙文化产业园、大舜文化产业园、潍河文化旅游产业园等重点文化产业项目，培育新的支柱文化产业。在中宣部等四部委联合开展的全国“服务农村、服务农民”文化建设先进集体评选中，诸城市荣获“全国文化市场管理和执法先进集体”、“全国农村电影放映工作先进集体”、“全国农家书屋建设先进单位”。在蝉联两届省级文明城市基础上，今年又成功通过第三届省级文明城市测评验收。
以完善社区化基层党建机制为重点，推进城乡党建一体化。打破村庄界限，以社区为单元，选举产生了208个农村社区党委(党总支)，并探索推行了党委或党总支初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制、民主评议制。在此基础上，按照建组织、育骨干、顺机制、强服务、促发展的思路，为社区党员发挥作用搭建平台。同时，该市还完善镇域党建，创新行业党建，引导城乡党组织跨区域联建，城乡联建党组织发展到228个。今年，在全国纪念中国共产党成立90周年党建研讨会上，诸城作为唯一县级市作了题为《构建社区化农村党建新格局》的典型发言。(王树伟 臧强 傅汝强)
